德惠市水利局：

你局《德惠市水利局关于报批<德惠市高城子水库除险加固工程项目实施方案>的请示》（德水[2008]32号）收悉。为保证该项工程建设顺利实施，经研究，现批复如下：

一、原则同意《德惠市高城子水库除险加固工程实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。要进一步明确地方政府对水库除险加固工程建设的责任，建立行政领导责任制。项目法人作为工程建设的责任主体，要对工程施工质量、工程进度、资金管理和生产安全等工程建设的全过程负总责。项目法人内设机构工作人员的数量、专业和业务能力应满足工程建设的需要，并且应保持人员的相对稳定。

二、同意《实施方案》中工程项目施工标段划分。整个工程项目施工阶段的监理可进行一次招标。可将土坝、泄洪洞等水库主体工程作为一个标段，实施施工单位招标工作。要选择单位业绩好、人员素质高的施工和监理队伍，确保工程质量、进度和投资效益。

三、严格履行基本建设程序，强化工程建设管理。要严格按照上级部门有关规定进行监理和施工招标，及时办理质量监督和开工报告手续。要严格执行设计变更审批程序。要做好工程验收准备工作，并及时向上级部门提出验收申请。

四、建立健全质量管理体系。要明确各参建单位的质量责任，建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督相结合的质量体系。要明确工程质量管理目标，落实质量保证措施，确保施工质量。要加强隐蔽工程和关键部位施工的监督、检查，要严格按照有关规定进行工程质量检验、评定和验收。

五、同意资金使用计划及施工进度计划安排。高城子水库除险加固工程建设总工期为2年，在2009年6月前完成全部建设任务。在保证工程质量的前提下，要倒排工期，制定完善的施工方案，确保在规定的时限内完成所有的建设项目。土坝工程和泄洪洞等对水库安全度汛影响较大的施工项目，有关单位要处理好施工进度与水库安全度汛的关系。

六、要严格资金使用与管理。要保证中央财政专项补助资金用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设。严格按规定使用专项资金，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用；地方政府要按照配套资金的承诺文件，按时、足额落实配套资金，保证工程建设顺利实施。项目法人要建立健全资金使用和管理制度，确保投资效益正常发挥。

七、继续深化水管体制改革。项目主管部门要积极协调相关部门，认真落实配套改革措施，深化水利工程管理体制改革，真正实现水利工程管理单位的良性发展。

                                   二OO八年四月二十三日